省紀委監委出臺意見加強和規范監督工作
紀檢監察監督既不越位又不缺位

河南省人民政府門戶網站 www.qaujok.icu 時間:2020-06-16 08:15 來源:河南日報

  6月15日,記者了解到,省紀委監委出臺《關于進一步加強和規范監督工作的意見》(以下簡稱《意見》),從制度層面對紀檢監察監督工作進行系統梳理和明確規定,指導全省各級紀檢監察機關把準政治站位和職能定位,在監督對象、監督內容、監督方式上不錯位、不越位、不缺位,突出政治監督、做實日常監督、強化精準監督,推動做實做細監督基本職責、第一職責,切實增強監督的嚴肅性、協同性、有效性。

  2019年,在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,就全省紀檢監察監督工作存在的問題,省紀委監委相關負責人分別帶隊,先后深入開封、安陽、商丘、信陽等地調研,并組織部分派駐機構、省管國有企業、金融機構和高校紀委負責同志座談訪談。在全面調查研究的基礎上,初步形成征求意見稿,后經過多次征求意見和修改完善,最終形成了《意見》。

  針對實踐中監督概念模糊、認識不清等問題,《意見》強調了監督工作中應突出把握的六項原則,即堅持黨的領導、突出政治監督、緊盯“關鍵少數”、堅持問題導向、注重抓早抓小、嚴守職責定位。其中明確要求,紀檢監察機關要堅守“監督的再監督”定位,依規依紀依法履行好監督專責,督促推動黨委(黨組)履行好主體責任,堅決防止大包大攬、越俎代庖,防止跳過各級黨組織去直接管理每一名黨員、每一名行使公權力的公職人員。

  針對實踐中監督對象不明、監督內容發散等問題,《意見》明確了監督對象按照管理權限,實行分級負責制,分別列舉了各級紀檢監察機關(機構)、派駐(出)紀檢監察機構的監督對象,重點是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。

  根據有關法律法規、黨內法規,《意見》突出強調了抓好政治監督、強化對黨委(黨組)主體責任落實情況的監督、加強對權力運行的監督、加強對制度執行情況的監督、加強對作風建設的監督等五個方面重點監督內容。比如,各級紀檢監察機關要聚焦“兩個維護”,突出抓好政治監督,堅持黨中央決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里。要加強對黨委(黨組)貫徹落實全面從嚴治黨責任、民主集中制原則、選人用人規定、中央八項規定精神等情況的監督。完善對各級主要領導干部監督和領導班子內部監督制度,強化上級紀委監委對下級黨組織的監督,推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。加強對權力運行和制度執行情況的監督,把公權力關到制度的籠子里,維護制度權威,增強制度剛性。

  省紀委監委相關負責人介紹,《意見》細化了開展談心談話、座談走訪,分析研判政治生態,開展專項督導檢查、專項治理,督促以案促改,加強“智慧監督”建設等15種監督方式方法和具體要求,便于各地紀檢監察機關結合實際靈活運用,做實日常監督、強化精準監督,提升主動發現、糾正問題的能力。

  此外,《意見》重點細化了內部統籌協調機制、與派駐監督聯動協作機制、與巡視巡察監督協同配合機制、監督上下聯動機制、與其他監督的貫通協調機制等五個方面的工作機制,推動紀律監督、監察監督、派駐監督和巡視監督“四項監督”協同銜接,促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督貫通融合,形成大監督工作格局,提升監督整體效能,形成監督合力。(記者 盧松)

責任編輯:張琳

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